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国务院组建国家市场监督管理总局 统一市场监管 国家工商行政管理总局等部门将成为历史
3月13日，全国政协委员、国家工商总局局长张茅在小组会议上表示，市场监管机构改革符合经济发展的需求，解决了过去多部门监管、覆盖不全的问题，同时能更好地为消费者服务，解决投诉无门的问题。“比如，一个煎饼果子就涉及了食品、质量、流通、价格等各个环节，各部门各管一段。一旦出了问题，群众投诉无门。于此同时，多头检查、重复检查等问题增加了企业负担。”张茅说。
张茅称，此次市场监管机构改革，是“顶层设计吸收了基层经验”。很多地方在市场监管方面进行了积极探索，目前有70%的县、四分之一的地市级单位进行了综合改革，比如天津在市级层面成立市场监管部门、上海在区一级把物价管理也调整到了一起。
他提到，改革以后有一个明显的特征是“投诉率上升”，这并不是问题变多，而是”群众投诉有门了”，说明市场监管机构改革利于保护消费者的权益。
张茅认为：“改革的前一步是放宽了市场准入，激发了市场活力。下一步在监管上进行改革，努力构造公平竞争的市场环境，对激发市场活力也将起到重要作用。”
新组建的国家市场监督管理总局将取代国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、国家食品药品监督管理总局等部门。其主要职责是，负责市场综合监督管理，统一登记市场主体并建立信息公示和共享机制，组织市场监管综合执法工作，承担反垄断统一执法，规范和维护市场秩序，组织实施质量强国战略，负责工业产品质量安全、食品安全、特种设备安全监管，统一管理计量标准、检验检测、认证认可工作等。(详见财新网报道“机构改革：整合工商总局等五部门市场监管职责”)
国家市场监督管理总局的成立“合并了多个同类项”，比如，将统一反垄断执法。此前，反垄断执法分散在国家发改委下属价格监督检查与反垄断局、商务部下属反垄断局、工商总局下属反垄断与反不正当竞争执法局等部门。
北京大成(上海)律师事务所高级合伙人陈立彤认为，合并反垄断行政执法机构有多重好处：竞争政策的制定将会统一到一个行政部门的名下，而不会出现“政出多头”的现象;第二，反垄断法的执法细则将会得到优化，人为地区分与价格相关的和不与价格相关的垄断违法行为将成为历史。第三，在具体的行政执法过程当中，部门之间很多不必要的流程将会简化，从而进一步降低行政执法成本以及公司的合规成本。
